Politiek heeft het moeilijk met nieuwe bestuursstructuur

br />
Minister Ritzen wil met zijn wetsvoorstel ‘modernisering van de universitaire bestuursorganisatie’ (MUB) de universiteits- en faculteitsraden invloed ontnemen. De universiteiten mogen die raden, als ze dat willen, deels zelfs vervangen door een ondernemingsraad. Colleges van bestuur en faculteitsdecanen krijgen meer macht. En tussen het college van bestuur en de minister komt een raad van toezicht te staan.

De grote fracties in de Tweede Kamer hebben het er moeilijk mee. D66-woordvoerster Jorritsma, die het wetsvoorstel aanvankelijk aarzelend steunde, komt nu met kritiek. Ze verwijst naar de woelige jaren zestig, toen ,,de betrokkenheid van burgers bij besluiten die hen aangaan” ontstond, en de basis daarvoor werd op de universiteiten gelegd. Volgens haar beperkt de MUB die betrokkenheid te veel.

Een zelfde nostalgie klinkt door in de bijdrage van CDA-er Lansink, die de invoering van de radendemocratie van dichtbij meemaakte. Universiteitsbestuurders hebben hem er nu van overtuigd dat er het nodige mis is met de huidige structuur. Maar meer dan ‘gemengde gevoelens’ kan Lansink niet voor de nieuwe MUB opbrengen.

De opmerkelijkste ommezwaai heeft echter de PvdA gemaakt. ,,Naarmate de PvdA-fractie langer nadacht over het voorstel, kreeg zij er meer problemen mee”, erkent PvdA’er Van Gelder met zoveel woorden. Argumenten die een paar maanden geleden nog van de hand werden gewezen – bijvoorbeeld dat de bestaande universiteitsraad een draagvlak voor beleid kan scheppen – worden nu door hem omhelsd. Alleen van de VVD krijgt Ritzen voluit steun.
Gaten

Het kamerdebat over de MUB – waarschijnlijk in het najaar – kan dus nog spannend worden. Voor het eerst onder ‘paars’ dreigen de regeringsfracties over het hoger onderwijs met elkaar te botsen. Tot nu toe hielden de paarse fracties de linies gesloten.

Maar nu vallen er gaten. Zo hebben PvdA en D66 grote twijfels over de mogelijke ondernemingsraad; de PvdA wil dit deel van de wet zelfs geschrapt zien. De twee vinden de VVD, die ondernemingsraden het liefst verplicht zou stellen, recht tegenover zich.

De hoofdlijnen van de wet zullen wel in stand blijven, zo valt uit de fractiestandpunten op te maken. De Kamer stemt in met het principe dat de universiteitsraad niet langer ‘meebestuurt’, maar slechts ‘medezeggenschap’ heeft. Ook de nieuwe verhouding tussen universiteit en overheid stuit niet op groot verzet van de Kamer.

De speelruimte voor de lobbyisten blijft dus beperkt. Destudentenbonden kunnen wellicht winst boeken door de ondernemingsraad uit de wet geschrapt te krijgen. Pleitbezorgers van de radendemocratie maken een goede kans het aantal onderwerpen waarover de universiteitsraad-nieuwe-stijl medezeggenschap krijgt wat uit te breiden. En universiteitsbestuurders kunnen de wens verwerkelijken dat de universiteit enige invloed krijgt op de benoeming van de leden van de raad van toezicht.
(HOP/H.Ob.)

In de Tweede Kamer is het enthousiasme voor Ritzens wetsvoorstel over de bestuursstructuur van de universiteiten aanzienlijk verminderd. Hoewel de hoofdlijnen het wel zullen halen, kan het debat hierover toch spannend worden.

Minister Ritzen wil met zijn wetsvoorstel ‘modernisering van de universitaire bestuursorganisatie’ (MUB) de universiteits- en faculteitsraden invloed ontnemen. De universiteiten mogen die raden, als ze dat willen, deels zelfs vervangen door een ondernemingsraad. Colleges van bestuur en faculteitsdecanen krijgen meer macht. En tussen het college van bestuur en de minister komt een raad van toezicht te staan.

De grote fracties in de Tweede Kamer hebben het er moeilijk mee. D66-woordvoerster Jorritsma, die het wetsvoorstel aanvankelijk aarzelend steunde, komt nu met kritiek. Ze verwijst naar de woelige jaren zestig, toen ,,de betrokkenheid van burgers bij besluiten die hen aangaan” ontstond, en de basis daarvoor werd op de universiteiten gelegd. Volgens haar beperkt de MUB die betrokkenheid te veel.

Een zelfde nostalgie klinkt door in de bijdrage van CDA-er Lansink, die de invoering van de radendemocratie van dichtbij meemaakte. Universiteitsbestuurders hebben hem er nu van overtuigd dat er het nodige mis is met de huidige structuur. Maar meer dan ‘gemengde gevoelens’ kan Lansink niet voor de nieuwe MUB opbrengen.

De opmerkelijkste ommezwaai heeft echter de PvdA gemaakt. ,,Naarmate de PvdA-fractie langer nadacht over het voorstel, kreeg zij er meer problemen mee”, erkent PvdA’er Van Gelder met zoveel woorden. Argumenten die een paar maanden geleden nog van de hand werden gewezen – bijvoorbeeld dat de bestaande universiteitsraad een draagvlak voor beleid kan scheppen – worden nu door hem omhelsd. Alleen van de VVD krijgt Ritzen voluit steun.
Gaten

Het kamerdebat over de MUB – waarschijnlijk in het najaar – kan dus nog spannend worden. Voor het eerst onder ‘paars’ dreigen de regeringsfracties over het hoger onderwijs met elkaar te botsen. Tot nu toe hielden de paarse fracties de linies gesloten.

Maar nu vallen er gaten. Zo hebben PvdA en D66 grote twijfels over de mogelijke ondernemingsraad; de PvdA wil dit deel van de wet zelfs geschrapt zien. De twee vinden de VVD, die ondernemingsraden het liefst verplicht zou stellen, recht tegenover zich.

De hoofdlijnen van de wet zullen wel in stand blijven, zo valt uit de fractiestandpunten op te maken. De Kamer stemt in met het principe dat de universiteitsraad niet langer ‘meebestuurt’, maar slechts ‘medezeggenschap’ heeft. Ook de nieuwe verhouding tussen universiteit en overheid stuit niet op groot verzet van de Kamer.

De speelruimte voor de lobbyisten blijft dus beperkt. Destudentenbonden kunnen wellicht winst boeken door de ondernemingsraad uit de wet geschrapt te krijgen. Pleitbezorgers van de radendemocratie maken een goede kans het aantal onderwerpen waarover de universiteitsraad-nieuwe-stijl medezeggenschap krijgt wat uit te breiden. En universiteitsbestuurders kunnen de wens verwerkelijken dat de universiteit enige invloed krijgt op de benoeming van de leden van de raad van toezicht.
(HOP/H.Ob.)